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关于市财政局“三严三实”专题民主生活会的报告

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市纪委、市委组织部:

  根据市纪委、市委组织部《关于开好三严三实专题民主生活会的通知》(市组通字〔201580号)精神,市财政局于20151229召开了三严三实专题民主生活会。按照有关文件要求,现将会议记录及会议综合情况等有关材料随文上报,请审阅。

  特此报告。

  附件:

  1.市财政局三严三实专题民主生活会会议记录

  2市财政局召开三严三实专题民主生活会情况汇总综合材料

  中国共产党桂林市财政局党组

  201618

附件一:

  市财政局“三严三实”专题民主生活会会议记录

  会议时间20151229日(星期二)

  地  :市财政局六楼小会议室

  参加人员:钟    卢守行 张发北 刘桂峰

  吴琪志   张勋玮 林秀洁

  (缺席:黄福岗、黄宏忠<分别参加临桂区管委会、苏桥经济开发区管委会民主生活会>;秦维忠<因私在国外>

  主 持 人:卫 

  列席人员:市委组织部干部监督科、举报中心主任余晓春

  市纪委第三纪检监察室副科级检查员莫政华

  本单位副调研员、科室部门主要负责人、基层党员、党外干部、民主党派干部代表

  记 录 人:光桓立

  会议议程

  一、局党组副书记、副局长卫东主持民主生活会

  根据我市“三严三实”专题民主生活会总体安排,经市纪委、市委组织部同意,今天召开市财政局领导班子“三严三实”专题民主生活会。会议要紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”要求,联系班子和个人实际深入查摆问题,严肃认真开展批评和自我批评,坚持真理、修正错误,立规执纪、抓好整改,确保专题民主生活会开出高质量、取得好效果,努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态。局领导班子成员中除了黄福岗和黄宏忠参加所在管委会民主活会、秦维忠因私出国没能参加今天的民主生活会外,其余班子成员均参加今天会议。在批评与自我批评环节,每一名班子成员自我批评结束后,其他班子成员对其逐一开展批评。今天列席会议的有市委组织部干部监督科、举报中心主任余晓春、市纪委第三纪检监察室副科级检查员莫政华两位同志,他们将对会议进行全程监督指导。此外还有本局的副调研员,二层单位、科室主要负责人,普通党员,党外干部代表列席会议。

  会议议程主要有四项:

  (一)局党组书记、局长钟麟同志代表局领导班子通报2014年度民主生活会整改措施落实情况。

  (二)钟局长代表局领导班子作对照检查。

  (三)局领导班子成员依次作对照检查,开展批评和自我批评。

  (四)上级指导组对专题民主生活会进行点评讲话。

  二、局党组书记、局长钟麟代表局领导班子通报2014年度民主生活会整改措施落实情况

  针对2014年党的群众路线教育实践活动专题民主生活会所查找的问题,局党组认真研究制定整改措施,明确了具体的责任科室、责任人、完成时限及工作要求,并逐条逐项抓好整改落实。会前已把我局《2014年民主生活会征求意见整改措施落实情况》材料发给大家,由于整改项目、内容比较多,我在这里不再一一通报,只是摘要概括说明一下:

  (一)反对形式主义方面

  1. 在强化学习方面,加强党员干部理论学习,制定了2015年度理论学习计划及学习实施方案,认真落实“三会一课”制度,每个季度都一名局领导给全局干部职工上党课;完善了干部业务培训、挂职锻炼等学习制度,创新干部教育培训机制,不断提高财政干部政治理论和业务工作水平。2.在提高工作效率方面,进一步精简会议,压缩会议规模,减少会议时间,坚持开短会、讲短话;进一步优化办文流程,加快办文速度,提高办文效率;加大政务公开力度,注重提高服务质量和办事效率,增强财政工作透明度;在加强调查研究方面,局领导班子成员每季度不少于1次下县区开展调查研究,每月不少于1次到分管科室、单位了解工作情况。

  (二)反对官僚主义方面

  1.强化大局意识方面,自觉从全市经济社会发展的大格局中审视和把握财政工作,做到统筹考虑、统筹安排、统筹推进,使财政工作在服务中心中得到有力推进。坚持“取之于民,用之于民”的理念,优化支出结构,合理调度资金,不断加大对保障和改善民生的投入力度,做好民生保障。2.在改进工作作风方面,进一步强化监督检查力度,定期不定期对各科室、部门人员的服务态度、工作纪律等情况进行检查,及时纠正问题;加强局领导与下属的交流与沟通,局领导定期不定期分别与分管科室干部谈话谈心,了解干部职工情况,充分听取干部职工的意见建议,促进工作更好的开展。3.在选人用人方面,加大干部间交流的力度,2014年底对敏感部门、重要岗位的科长集中进行了轮岗交流。今年选拔了一批青年干部到中层领导岗位上来,同时对部分在同一科室工作时间较长的干部进行岗位交流,充分调动干部工作的积极性。

  (三)反对享乐主义方面

  1.在执行廉政制度方面,每季度局党组安排进行1次廉政专题教育学习,切实提高局党组的廉洁从政意识,局党组书记每年为全局干部职工上1次廉政教育党课,其它局党组成员由局纪检组统筹安排,做出计划,分批次进行廉政教育授课;认真落实党风廉政建设“两个责任”,加强局党组、纪检组对党风廉政建设的组织领导和监督检查,确保财政人员、资金“双安全”。2.在加强机关党建方面,主要是继续深入开展好党的群众路教育活动,制定完善了一批在公务用车、办公用房、公务接待、出差出访、廉洁从政等方面的制度规定,并以此为契机,全面推进机关党建各项工作,增强机关党建工作的针对性和实效性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和党员的先锋模范作用。

  (四)反对奢靡之风方面

  1.坚决贯彻落实好中央八项规定精神以及关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的各项要求,牢固树立过“紧日子”的思想。2.制定完善差旅费、接待费、会议费、误餐费、交通费及车辆运行费用、出国经费管理制度,从经费源头严格限制一般性支出增长。3.完善政府采购管理等方面的配套措施,强化监督检查,建立长效机制。4.全面实施“三公经费”公开,加强“透明财政”建设。5.继续深入开展“小金库”专项治理工作及财政供养人员“吃空饷”专项清理检查,建立长效机制。6. 深入推进公车治理和改革工作,从源头上防治奢靡之风。

  三、钟局长代表局领导班子作对照检查

  根据自治区、市委关于开展2015年民主生活会的统一部署和要求,局党组紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的主题,通过发放征求意见表、集体座谈、个别访谈、交心谈心等形式,广泛征求群众意见建议,认真查找问题,深刻剖析原因。大家认为:我们局领导班子是一个团结、务实、清廉的集体,能够坚持政治理论学习,班子成员团结协作,在重大问题和重大决策上坚持民主集中制,发扬民主,求同存异、步调一致、廉洁自律,遵守党章党纪和廉洁从政规定,能够自觉同党中央保持一致。但经过深入检查反省,我们发现还存在一些“不严不实”的问题。突出表现在:

  1、修身不严的问题。一是学习不够深入,学习流于形式的现象不同程度的存在,学习创新意识不强,学习面较窄,一定程度上存在着完成具体任务、抓好工作落实才是硬功夫的思想。二是党建工作抓得不牢。局党组班子对抓好党建是称职、抓不好党建是失职的思想树得不牢,党建责任落得不实,存在重业务工作轻党的建设的现象。三是对党内组织生活认识不深刻。主要是部分班子成员以普通党员的身份参加所在支部“三会一课”等党内制度不到位,对所在支部组织生活抓得不紧,指导不力。党风廉政建设和“两个责任”落实不力,对干部员工党风廉政建设的教育力度不大,干部违纪问题时有发生。

  2、用权不严的问题。主要表现为贯彻执行民主集中制还不够有力。领导班子对民主集中制重要意义和深刻内涵的全面认识和正确把握不够,在履行民主程序时有形式化的倾向。有时对一些事情先入为主,没有全面听取各方面意见就做了决定;有时临时动议,准备不充分,导致有的班子成员在参与决策中对相关情况掌握不充分,发表自己的意见和看法时有局限性;有时过分强调尊重上级决定、要求树立大局观念,没有充分发扬民主、尊重干部职工的意愿。

  3、律己不严的问题。一是贯彻执行的主动性不够。针对“八项规定”和反“四风”要求,在落实中还停留在不违反层面,离高度自觉还有差距。二是督促检查力度不够。要求布置的较多,没有切实沉下身子抓落实,对不良现象的监督检查力度还不大。三是自我要求不够严格。有的领导干部要求别人做的,自己不做,表率作用不好;有的“官本位”的思想有所抬头,贪图安逸的思想有所滋长,艰苦奋斗精神有所减弱。

  4、谋事不实的问题。一是知识更新的紧迫感不强。个别班子成员习惯于“吃老本”,不愿意、不善于学习研究新事物。二是工作落实不力。有的班子成员对待工作缺乏跟踪、检查和指导,满足于工作布置了,会议开了,文件发了,导致局机关仍存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象。三是践行群众路线还有差距。在树立群众观点、站稳群众立场、贯彻群众路线、增进群众感情、践行为民服务的宗旨等方面还不够。

  5、创业不实的问题。一是缺乏创业激情。部分班子成员整体缺乏工作热情和激情,工作思路不新,发展目标定位不高。二是缺乏勇于担当精神。一些班子成员存在怕担责任、怕得罪人的思想,忙于各自分管工作多,对全局性工作和不分管的工作关注少,主动进行横向工作交流少。三是工作方式按部就班。班子成员发挥积极性、创造性不足,集思广益,群策群力,攻坚破难的能力不强。

  6、做人不实的问题。一是不愿意触及深层矛盾,抵制不良风气不够坚决彻底。有“明哲保身“思想,动真碰硬的正气和勇气不够。二是不能很好的恪守职业道德,工作浮在上面,没有投入真感情,服务意识不强,奉献精神不足。三是工作不积极,不主动,找借口,推事由,不愿学习、不求进步,不能踏实工作。

  产生问题的原因分析:

  1、理想信念有所淡化,世界观的改造有所放松。一是理论学习虚化。二是精神追求弱化。三是理想信念淡化。2、宗旨意识有所淡薄,坚持为人民服务的思想有所放松。没有把班子的重任放在党的事业和人民群众利益的高度来认识,这是宗旨观念淡泊的表现,也是工作作风发生问题的重要原因。3、奋发精神有所懈怠,乐于创业的积极性有所放松。没有正确处理好职位与职责的关系,对事业存在责任意识不强,缺乏积极性、主动性和创造性。4、纪律意识不够牢固,自我要求有所放松。一方面是严格自律方面没有跟上。其次是过分强调财政工作的业务性。第三是班子成员间互相批评与监督力度不够。

  下一步改进方向和措施:

  1、深入学习,强化理想信念。2、强化宗旨意识,密切联系群众。3、提高党性修养,加强班子自身建设。4、严肃纪律约束,做到令行禁止。

  四、局领导班子成员依次作对照检查,开展批评和自我批评。

  (一)钟麟同志发言。

  1、对我局反“四风”和腐败专项活动的认识。

  2、个人在“三严三实”方面落实情况。

  1)遵守“三严三实”方面的基本情况,个人重大事项报告。

  2)存在“不严不实”方面的问题:在修身做人、用权律己、干事创业等方面;在深化党性党风党纪教育,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面;在落实党风廉政建设“两个责任”,防范“四风”问题反弹回潮,整治群众身边的不正之风和腐败问题等方面;在坚定理想信念,增强党性修养,树立正确的权利观地位观利益观,培育高尚品德等方面;在带头解放思想、敢于担当、攻坚克难,积极推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态,扎实推进我市财政事业改革创新发展等方面终得不到突破。

  3)产生问题的原因分析:理想信念不够坚定;党性修养有所减弱;宗旨意识有所淡化。

  4)今后的努力方向和改进措施:加强学习、坚定信念,进一步提升党性修养;真抓实干、求真务实,切实将工作落到实处;敢于担当、加强沟通,带头营造团结协作的共事氛围;;遵规守纪、廉洁自律,加强自身廉政建设。

  领导班子成员对钟麟同志的批评意见:

  1、卫东:一是建议克服情绪急躁。二是建议勤下基层,进一步加强与科室干部职工的交流和联系。

  2、卢守行:一是工作不实,深入调查研究不够。主要表现为坐等上门办公多,深入基层、主动为民服务接地气少,对基础的困难深入了解和关心不够。二是决策不民主。主动找班子交流沟通不够,有时局长办公会只是相关科室参加,不利于信思广益,充分发挥全局干部的集体智慧。

  3、张发北:一是与班子成员之间谈心活动不够,建议有时间到各科室、部门走访,特别是对局里服务窗口要加强指导。二是党组会、人事变动前与班子成员沟通不够。

  4、刘桂峰:忙于应付各类会议,对经济下行对财政的负面影响研究不够,对如何缓解财政收入增长后劲不足抓的不深入。

  5、吴琪志:到二层机构调研的时间少,不利于了解基层的实际情况。

  6、唐伟:一是进一步加大财政宣传工作。二是进一步组织完善工作督察、督办机制,更好地提高行政效率。

  7、张勋玮:一是对全局干部的教育培训重视不够,如言传身教方面。二是工作作风需要进一步地转变。

  8、林秀洁:一是建议克服性格急躁。二是建议有时间多到各科室、部门走访。

  (二)卫东同志发言。

  1、个人重大事项基本情况。

  2、对反“四风”和腐败专项活动的认识。

  3、“三严三实”方面存在的问题:在修身不严、谋事不实方面;在用权不严、创业不实方面;在律己不严、做人不实方面。

  4、存在问题的原因分析:一是对学习主观能动性不够。二是思想认识和工作方法还是用原来的老套路多,创新不够。三是放松对自己的要求还不够严格,艰苦奋斗、吃苦耐劳精神有所淡化。

  5、改进措施:一是继续加强政治理论学习,加强学习的主观能动性。二是创新工作思路,不断改进工作方式、方法。三是探索监督机制,加强制度建设。四是自觉遵守党的纪律,在解决“四风”问题上取得实效。

  领导班子成员对卫东同志的批评意见

  1 钟麟:一是抓工作落实的力度还不够,如抓“三农”、涉农资金的整合不够。二是不敢担当,领导的带头作用发挥不够,特别是作为分管办公室的领导,要加强对文件的收发、会议通知的落实等,争取不发生问题。

  2、卢守行:一是不敢担当,怕挑重担。作为党组副书记全局意识和担当精神不够,突出表现在站在全局的高度指导和开展工作不够,缺乏对全局业务工作的全面把握。二是工作不实,下基层不多。表现在深入基层了解情况不够,三农资金量大,督促检查不多,对三农资金的管理提出建设性意见不多,习惯于老思维办事。

  3、张发北:一是人事变动前与班子成员沟通不够。二是建议加强政治和财政综合业务学习,深入基层调研少。

  4、刘桂峰:一是应转变工作观念,继续加大对城区农业发展和发展中如何充分利用财政政策的指导和调研。将本级安排的有限的农业专项资金尽量向城区倾斜。二是多与干部职工交流谈心,了解想法,更有利于人员的因才施用。

  5、吴琪志:到二层机构调研的时间少,不利于了解基层的实际情况。

  6、唐伟:一是进一步完善干部岗位交流程序。二是在人员调整时能尽量地征求相关方面的意见,特别是分管领导的意见。

  7、张勋玮:一是对全局干部职工的学习教育抓得不够紧。作为局党组副书记,分管人事教育的副局长,应多与干部职工谈心交心,了解他们的想法,听取他们的呼声。二是希望你更加重视政治理论学习,不断提高指导全局工作的能力。

  8、林秀洁:一是建议加强职工教育和培训,推进岗位交流,提高全员能力和综合素质。二是多与干部职工交流谈心,了解想法。

  (三)卢守行同志发言。

  1、遵守党的政治纪律、落实“两个责任”和开展“四风”和腐败问题专项活动情况:一是遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在的问题。二是贯彻落实“两个责任”方面存在的问题。三是 “四风”和腐败问题专项活动情况。四是个人重大事项情况说明。

  2、“三严三实”方面存在的突出问题:一是严以修身方面。二是严以用权方面。三是严以律己方面。四是谋事不实方面。五是创业不实方面。六是做人不实方面。

  3、产生问题的原因剖析:一是理想信念不坚定。二是宗旨意识淡化。三是进取精神不强。四是吃苦精神不够。

  4、下一步努力方向和改进措施:一是牢固树立学习理念。二是牢记宗旨,服务人民。三是勇于开拓,创新工作。四是廉洁从政,艰苦奋斗。

  领导班子成员对卢守行同志的批评意见。

  1、钟麟:一是对本单位的“四风”、“六病”问题抓得还不够紧,有怕得罪人的思想。二是对分管科室管得还不够细,对县区财政部门所分管的业务指导也不够;对财政监督的重点还不够理顺。

  2、卫东:一是建议加强财政业务学习。二是建议进一步加强纪检组的监管力度,严抓纪律和督促检查,不断完善各项规章制度,营造良好的机关作风和工作环境。三是让新到局里的同志到财监办锻炼,全面了解财政业务情况。

  3、张发北:一是管理方面要加强,不要碍于面子,要大胆抓工作。二是建议加强财政综合业务知识学习。

  4、刘桂峰:面对新情况新问题,要在完善内部制度上多做工作,加强财政的监督和管理,营造良好的机关作风和工作环境。

  5、吴琪志:建议进一步加强纪检组的监管力度,常态化地严抓纪律和督促检查,营造财政局勤政廉政的良好作风。

  6、唐伟:一是进一步完善单位劳动纪律检查力度。二是宽容多于严厉,监管力度有待进一步加强。

  7、张勋玮:希望进一步提高工作标准,严抓纪律和督促检查,营造良好的机关作风和工作环境,抓好内控建设。

  8、林秀洁:一是建设进一步加强纪检组的监管力度,不光是日常的监督,要经常召集干部学习相关规定。

  (四)张发北同志发言。

  1、存在的主要问题:一是修身不严的问题。二是用权不严的问题。三是律己不严的问题。四是谋事不实的问题。五是创业不实的问题。六是做人不实的问题。

  2、产生问题的原因分析:一是缺乏学习的自觉性,理论与实践结合不好。二是担当敬业精神有所退化。三是宗旨服务意识不够。四是人生观、价值观的思想树立不牢。

  3、有关情况说明。

  4、今后的努力方向和改进措施

  努力方向:

  整改措施:一是要加强学习,努力提高综合素质。二是要转变工作作风,增强工作的实效。三是要树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。四是要加强党性修养,增强拒腐防变能力。

  1、钟麟:对分管的工作更要沉下心,特别是法税科工作越来越重要,下步将对本局相关文件政策的出台,要做一些把关工作。

  2、卫东:一是加强调研,负责干部教育工作,要加强对财政干部的业务培训,如对“民生资金的监管”的培训,现在出问题的都是村一级干部,要从法规的层面加强对他们的培训。

  3、卢守行:创新不实的问题,主要是进取精神弱化,工作标准不高,创新意识不强,学习的动力和热情不足。

  4、刘桂峰:主抓财政干部在教育工作,日常培训内容与实际工作结合得不够紧密,没有更好地达到学以致用、以用致学的目的。

  5、吴琪志:建议加强对分管机构的情况调研,有效调和、化解部分人员的矛盾,团结协作开展好工作。

  6、唐伟: 一是加强财政业务理论学习。二是工作灵活性有待进一步增强。

  7、张勋玮:进一步注重政治理论和财政业务学习,不断提高在工作中解决具体问题的能力。

  8、林秀洁:建设加强政治理论和财政业务学习,在依法行政依理财方面做得更好。

  (五)刘桂峰同志发言。

  1、个人重大事项报告:一是遵守党的政治纪律情况。二是遵守廉政纪律有关规定情况。

  2、对当前开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的认识。

  3、不严不实问题:一是修身不严的问题。二是用权不严的问题。三是律己不严的问题。四是谋事不实的问题。五是创业不实的问题。六是做人不实的问题。

  4、产生问题的原因分析:一是放松了政治理论、业务学习。二是宗旨意识有所淡薄。三是放松了党性修养锻炼。四是放松了政治廉政纪律的约束。

  5、下一步的改进方向和措施:一是加强学习,增强行政能力和服务群众的本领。二是加强党性修养,牢固树立宗旨意识。三是改进工作作风,践行“三严三实”。四是严格遵守党纪政纪,自觉接受监督。

  领导班子成员对刘桂峰同志的批评意见。

  1、钟麟:一是工作的主动性不够,有怕累、推逶的思想,分管预算、编审工作的压力很大,出现问题很难处理,要有迎难而上的思想。二是责任心方面有待加强。

  2、卫东:一是进一步加强预算管理,指导协调各有关科室互交流,不断提高财政资金使用的科学性、合理性。

  3、卢守行:一是工作不实。主要表现在科学谋划不够,特别是在加强预算管理上想办法不多,改革创新力度不够。二是深入基层调查研究不够。特别深入县区调查研究不够,帮助有困难县区解决问题和困难不够及时。

  4、张发北:一是建议加强政治和财政综合业务学习。二是建议进一步加强预算管理,不断提高财政资金使用的科学性、合理性。

  5、吴琪志:建议加强财政政策及外地财政先进经验的学习,寻找有效缓解我市财政收入任务完成难度大的困境的好办法。

  6、唐伟: 一是创新意识有待进一步加强。二是加快完善城区预算管理体制工作进度。

  7、张勋玮:进一步转变工作作风,多安排时间到基层调研指导,多关心部属的学习、工作和生活。

  8、林秀洁:一是建议进一步加强预算管理,不断提高财政资金使用的科学性、合理性。二是预算人员流动大,加强对他们的业务工作的培训。

  (六)吴琪志同志发言。

  1、在修身做人、用权律己、干事创业等方面存在的不严不实问题:一是修身不严的问题。二是律己不严的问题。三是谋事不实的问题。四是创业不实的问题。五是做人不实的问题。

  2、产生问题的原因:一是理论学习不够,理想信念有所淡薄。二是宗旨意识不强,服务群众的观念减弱。三是缺乏苦干实干精神,开拓创新积极性下降。四是纪律约束不够强,没有做到严格地要求自己。

  3、整改方向和措施:一是加强理论学习,坚定理想信念。二是密切联系群众,深入实际解决问题。三是强化纪律约束,规范自身行为。四是锐意创新,勇于开拓。

  4、对反“四风”和反腐败的认识。

  5、报告个人重大事项。

  领导班子成员对吴琪志同志的批评意见。

  1、钟麟:一是作风漂浮,工作底数不清,如对市本级的非税情况还是掌握不细。二是对非税政策的变化研究不够。三是加强非税局内部科室之间的联系,体现严谨的工作作风。

  2、卫东:一是加强与局其它业务科室的联系沟通。二是多深入基层调查研究,解决实际问题。三是加强科室人员管理,调动他们工作积极性。

  3、卢守行:管理不严,指导不力,表现在对党风廉政建设责任制督促检查不够,对人员的管理还需加强。

  4、张发北:一是建议加强政治和财政综合业务学习,了解全局工作。二是多深入基层调查研究、解决实际问题,与局其它科室加强联系。

  5、刘桂峰:一是强化“一岗双责”要求,切实加强对分管部门和单位日常办公纪律管理。二是加强对非税收入的工作。

  6、唐伟:一是进一步加强财政综合业务学习。二是进一步加强与财政相关业务科室的工作联系。

  7、张勋玮:一是希望你思想要进一步解放,善于研究新情况、解决新问题,对非税局的工作要勇于担当、大胆创新。二是希望你在抓好非税局工作的同时,多关心和参与全局的其它工作。

  8、林秀洁:一是建议加强财政业务学习。二是加强结算科与国库科的沟通联系。

  (七)唐伟同志发言。

  1、有关情况说明。

  2、自身在“三严三实”方面存在的问题:一是在“三严”方面存在的问题。二是在“三实”方面存在的问题。

  3、在“三严三实”方面存在问题的原因剖析:一是从学习方面看。二是从党性方面看。三是从工作方面来看。

  4、今后努力的方向和改进措施:一是要进一步加强政治理论学习,增强党性修养。二是要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。三是要进一步务实创新,增强工作实效。四是要突出强化“一岗双责”要求,切实加强对分管部门和单位贯彻落实党风廉政建设目标责任制的责任落实。

  领导班子成员对唐伟同志的批评意见。

  1、钟麟:工作的扎实性要进一步加强,负责的科室对外联系多,多加强与外单位的联系。

  2、卫东:一是多深入基层调查研究,解决涉农资金支出进度慢的问题。二是建议突出强化“一岗双责”要求,切实加强对分管部门和单位贯彻落实党风廉政建设目标责任制的责任落实。

  3 卢守行:一是不敢担当,对单位的管理不够大胆,标准还不高,对评审中心管理研究还不够,采取的办法还不多。今后需一步加强。二是深入基层了解情况不够,创新意识还不够强。三是进一步突出工作重点,加强对重点单位、重点人员的管理。

  4、张发北:一是加强对分管单位和人员的督促和管理。二是进一步转变工作作风,多深入基层调查研究,多到业务科指导工作。

  5、刘桂峰:一是对当前政府基建负债高而偿债资金来源不足的问题研究不够,办法不多。二是强化“一岗双责”要求,加强党风廉政建设责任制落实。

  6、吴琪志:分管工作涉及我市经济建设的重要领域,矛盾多、难度大,建议用创新的思维和方法分析问题、解决问题。

  7、张勋玮:进一步转变作风,深入调研,大胆破解新常态下项目建设的瓶颈问题。

  8、林秀洁:一是建议加强与部门的业务沟通和联系。二是建议多到业务科指导工作。

  (八)张勋玮同志发言。

  1、有关情况说明。

  2、存在的主要问题:一是修身不严的问题。二是用权不严的问题。三是律己不严的问题。四是谋事不实的问题。五是创业不实的问题。六是做人不实的问题。

  3、存在问题的原因剖析:一是自我学习不够,在一定程度上放松了党性修养升华。二是自我要求不够,在一定程度上放松了政治纪律和组织纪律的约束。三是自我鞭策不够,在一些场合缺乏必要的担当精神。

  4、今后努力的方向和改进措施:一是强化学习意识,提高素质能力。二是牢记党的宗旨,争创一流工作业绩。三是不断解放思想,树立开拓创新理念。四是自觉防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。

  领导班子成员对张勋玮同志的批评意见。

  1、钟麟:一是部队长官作风有所表现。二是财政业务知识的学习要加强,金融科越来越重要,要加强对金融科的管理和指导。

  2、卫东:建议深入基层解决实际问题,思想上、工作上多关心帮助干部职工。

  3、卢守行:加强财政业务的学习,特别是绩效评价上确确实实要作出成绩来。

  4、张发北:一是建议克服性格急躁。二是加强对所管辖科室各方面业务知识的学习调研,多开展工会活动,多关心帮助干部职工。

  5、刘桂峰:作为局工会主席,积极主动的以工会这个平台,组织会员更多地开展有益的活动考虑不够,工会组织凝聚力有待加强。

  6、吴琪志:作为分管工会的局领导,对干部职工的关怀不够,建议在政策允许的范围内做好干部职工的福利工作,为职工解决实际困难。

  7、唐伟:一是进一步加强财政业务理论学习。二是对新形势下如何开展好工会活动进行探索。

  8、林秀洁:一是建议根据新的工会文件精神,在政策允许的范围内做好干部职工的福利工作,为职工解决实际困难。有条件的话组织开展集体活动,丰富职工生活,提高大家的凝聚力。

  (九)林秀洁同志发言。

  1、个人重大事项情况报告:一是遵守党的政治纪律情况;二是廉政纪律情况;三是需要报告的其他情况。

  2、对反“四风”和腐败问题专项活动的认识。

  3、在“三严三实”方面自身存在的突出问题:一是“三严”方面存在的问题。二是“三实”方面存在的问题。

  4、产生问题的原因分析:一是对党性修养锻炼的重要性认识不足。二是思想认识和工作方法存在一定的片面性。三是放松了对自己的严格要求。

  5、整改措施和今后努力方向:一是进一步加强理论学习,增强理想信念。二是自觉加强党性修养,严格要求自己,不断校正自己的世界观、人生观、价值观。三是工作上要力争高标准严要求,坚持求真务实的工作作风,要进一步务实创新,增强工作实效。四是自觉防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。

  领导班子成员对林秀洁同志的批评意见。

  1、钟麟:一是工作不实,责任心不强的问题,要加强管理和指导,财政数字如果出问题了是不可挽回的。二是下基层不够。比如,抓支出是全市财政的事,而不单纯是本级的事,但你很少下县去调研,工作还浮在面上。

  2、卫东:建议加强现局内各科室的交流与沟通。多下基层了解基层分管的财政工作。

  3、卢守行:一是工作要大胆、更实,如对政府采购工作,要加大宣传力度。二是加强沟通协调,严格按法律法规抓好落实。

  4、张发北:一是建议加强妇女职工权力维护,多帮助妇女职工解决实际困难。二是建议加强对所分管科科室人员的交流与沟通,要多到基层调研。

  5、刘桂峰:加强妇女职工权力维护,多帮助妇女职工解决实际困难。

  6、吴琪志:接手分管政府采购时间不长,要加强学习,更好地提高政府采购的效率。

  7、唐伟:一是进一步加强国库集中支付业务学习。二是对充分利用无纸化办公支付工作进行探索,提高支付工作效率。

  8、张勋玮:一是希望你注重政治理论和前沿知识的学习,不断提高综合素质和解决具体问题的能力。二是希望你加强与本部门人员的思想交流,多交心他们的学习、工作和生活。

  五、市委组织部余晓春主任对专题民主生活会进行点评讲话

  各位领导,今天我们来参加财政局领导班子的民主生活会,听了钟麟局长和各位局领导的发言,我们认为财政局的民主生活会程序到位、气氛刚好、成效明显。

  一是学习效果明显。大家的发言内发于心,外发于形,对“三严三实”理解透彻,对“三严三实”的标杆能很好地树立起来,能充分认识到“不严不实”的危害,整个“三严三实”专题教育成效是明显的。

  二是认真开展批评与自我批评。今天的民主生活会,各位局领导针对“不严不实”问题进行了查摆、剖析,认真严肃的开展了批评和自我批评,大家不怕亮丑,开门见山,不评功摆谱,党性分析深刻,根源找得准,内容见人见事,同时在开展相互批评当中很严肃认真,充满了相互关心、相互帮助的真诚友谊氛围,达到了团结、批评、团结的目的。

  不足之处:相互批评时,谈工作失误、不足多些,以“三严三实”来衡量谈得少一些。

  这次民主生活会结束以后,要在一定的范围内进行通报。同时也建议党组把今天民主生活会上的一些材料整理好,按照规定要求还要向市活动办等报送。

  六、局党组副书记卫东总结讲话

  同志们,我们利用了半天时间,扎扎实实召开了专题民主生活会,局领导班子成员在会上都能按照“三严三实”要求,聚焦“不严不实”种种表现,敞开心扉,开诚布公,直面问题,吐露了心声,碰撞了思想,查找了问题,深挖了根源,我们班子每一位成员都普遍得到了一次严格的党内政治生活锻炼,普遍受到了一次思想清理和精神洗礼。刚才,市委组织部余晓春主任对我局这次专题民主生活会做出了评价,给予了充分肯定,指出了不足。我们一定要严格按照上级的要求认真抓好、抓紧落实。关于会后的工作,我提几点要求:

  一是筑牢思想防线,牢牢把好“总开关”。习近平总书记特别强调,改进党的作风、解决存在的问题,关键就是要解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。总开关就是共产党人的理想信念,总开关问题没有解决好,这样那样的出轨越界,跑冒滴漏就在所难免。大家在发言中也纷纷从这方面深挖根源,深刻认识到要筑牢思想防线,就必须要坚定理想信念,加强党性锻炼,就要经常补补钙、醒醒脑、提提神。当前,局领导班子要继续把带头深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神作为重要政治任务,持续深入开展好查处发生在身边的“四风”和腐败问题专项工作,着力解决好理想信念、群众观点、精神状态和作风纪律的问题。

  二是强化贯彻落实,立行立改见实效。我们要深刻认识纠正“四风”、落实“三严三实”要求是一项长期任务,必须要锲而不舍、驰而不息地抓下去,要盯住问题不放,拿出有力措施,一个一个地加以整改落实,决不能滋生“闯关”、“考试”的思想。要对存在的问题在一定范围内公开,增强立行立改动力,让专题民主生活会的成效体现到整改落实效果上。对专题民主生活会上个人查摆出来的问题,要进行逐项研究、细化解决方案、制定整改措施、推进整改落实。对同志们相互批评中提出的问题,要认真反思、剖析根源。对局领导班子集体存在的问题,要重点结合各自分管工作实际,主动认领,承担责任,积极提出整改意见,并在一定范围内通报,自觉接受群众监督。

  三是坚持两手抓、两促进,确保专题教育与财政工作齐头并进。我们开展“三严三实”专题教育,其目的都是为了更好地服务群众,服务基层,服务发展,推动工作。我们一定要结合专题教育,进一步理清思路,强化服务意识,全力抓好财政工作,确保全市财政工作平稳运行。

 

附件二:

  市财政局“三严三实”专题民主生活会

  情况汇总综合材料

  按照市纪委、市委组织部的统一部署,我局领导班子于1229日召开了“三严三实”专题民主生活会。市委组织部干部监督科、举报中心主任余晓春、市纪委第三纪检监察室副科级检查员莫政华两位同志全程参加并指导了专题民主生活会。这次民主生活会开得很扎实,程序正规、要求严格,达到了预期目的。现将专题民主生活会相关情况报告如下:

  一、会前准备情况

  为开好这次民主生活会,会前,局“三严三实”专题教育领导小组和各位局领导都做了大量准备工作。主要体现在以下几个方面:

  第一,精心组织学习。一是党组高度重视。先后4次召开党组会、中心组学习会开展专题学习,做到迅速传达、准确把握文件精神,要求党员干部把自己摆进专题教育中来,真正从教育中有触动、有变化、有提高。二是突出学习重点。组织局领导班子成员深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,牢固树立“三严三实”的检验标准,准确把握践行“三严三实”的基本要求。三是丰富学习形式。深入开展了“守纪律,讲规矩”承诺活动,77日在局党组学习会上局党组成员带头签订“守纪律,讲规矩”承诺书。组织开展学党章活动,在“七一”前组织全局在职党员开展了“学习党章”知识测试答题活动。深入开展“六查”活动,局党组和成员根据结合财政工作实际,认真查摆在重大改革任务、重大项目建设、重大民生工程、重大决策部署、重要人事安排和重要巡视意见等方面存在的问题,进一步增强专题教育的针对性、时效性和推动力。

  第二,广泛征求意见。紧紧围绕专题民主生活会主题,坚持发扬民主、开门纳谏,通过专题调研、发放征求意见表、召开座谈会等形式,广泛征求党内外群众的意见和建议。党组主要负责同志和其他班子成员深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。我局共征求到各类相关意见建议200多条,经汇总梳理为“严以修身、谋事要实,严以用权、创业要实,严以律己、做人要实”等方面共4大项23条意见建议。

  第三,深入剖析典型事例。1225日,局党组召开典型事例分析会,讨论剖析我局选定的两个典型事例。局党组副书记、副局长卫东同志首先对两个典型事例进行了通报,然后党组班子成员针对典型事例进行深刻剖析讨论发言。在剖析发言中, 局党组班子成员及调研员针对典型案例并结合“不严不实”的表现,一条一条地进行对照剖析讨论,做到边剖析边学习,切实在剖析讨论中加深认识,在对照剖析中提高觉悟。

  第四,深入开展谈心交心。一是人人见面逐一谈。党组主要负责同志同每个班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈。在谈心过程中,做得了真心实意,坦诚相见。二是带着问题深刻谈。各班子成员在会前就开展批评和自我批评、指出问题和不足,反复进行了充分沟通和交换意见,直至达成共识。通过推心置腹的沟通交流,真正把问题谈开谈透。

  第五,认真撰写对照检查材料。领导班子和班子成员对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题,遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题,深查细找,认真梳理;对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析,查找梳理存在的问题;从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面,进行党性分析,深入剖析根源、认清问题实质,并对照专题学习研讨中查摆出来的不严不实问题,对照这次专题民主生活会会前征求到的意见,对照典型事例分析应认领的责任,提出具体整改措施。

  二、专题民主生活会召开情况

  我局这次领导班子专题民主生活会从29日下午2:30时开始, 18:30时结束。会上,局领导班子成员聚焦“不严不实”,批评和自我批评动真格,达到了团结奋进、团结共事、团结奋斗的局面。

  班子成员依次作对照检查,每人发言结束后,其他成员逐一对其开展批评。整个会议始终处在真诚融洽、团结和谐的氛围中。这次专题民主生活会体现了两个特点:一是自我批评不遮不掩、开门见山。每一位局领导在自我批评时都能直奔主题。重点对 “不严不实”、“四风”问题和表现、产生问题的根源和症结、整改的方向和措施都进行了查摆剖析,列出了“不严不实”问题具体表现的突出事例,对个人重大事项做出了承诺。二是相互批评不留情面、一针见血。每位局领导自我批评后,其他局领导都对其进行了批评。开展批评不留情面、不回避矛盾、不拐弯抹角,被批评的同志以有则改之、无则加勉的态度,虚心接受,承诺在今后的工作中加以改进。

  列席会议的有市委组织部干部监督科、举报中心主任余晓春、市纪委第三纪检监察室副科级检查员莫政华两位同志,此外还有本局的副调研员,二层单位、科室主要负责人,普通党员,党外干部代表。

  三、民主生活会的主要收获

  这次民主生活会开得紧扣主题,从总体上讲,收到了非常好的效果。班子集体收获很大,各成员受益匪浅。主要收获表现在四个方面:

  第一,查摆了存在的主要问题。民主生活会查摆出班子存在的主要问题有:修身不严的问题:学习不够深入,学习流于形式;党建工作抓得不牢;对党内组织生活认识不深刻。用权不严的问题:主要表现为贯彻执行民主集中制还不够有力。律己不严的问题:贯彻执行的主动性不够;督促检查力度不够;自我要求不够严格。谋事不实的问题:知识更新的紧迫感不强;工作落实不力;践行群众路线还有差距。创业不实的问题:缺乏创业激情;缺乏勇于担当精神;工作方式按部就班。做人不实的问题:不愿意触及深层矛盾,抵制不良风气不够坚决彻底;不能很好的恪守职业道德,工作浮在上面,没有投入真感情,服务意识不强,奉献精神不足;工作不积极,不主动,找借口,推事由,不愿学习、不求进步,不能踏实工作。

  第二,分析了产生问题的原因。剖析存在这些问题的原因和根源,包括有:理想信念有所淡化,世界观的改造有所放松;宗旨意识有所淡薄,坚持为人民服务的思想有所放松;奋发精神有所懈怠,乐于创业的积极性有所放松。纪律意识不够牢固,自我要求有所放松。

  第三,明确了整改措施。主要是:深入学习,强化理想信念;强化宗旨意识,密切联系群众;提高党性修养,加强班子自身建设;严肃纪律约束,做到令行禁止。

  四、下步工作措施

  第一,修改完善领导班子和个人的对照检查材料。要根据各局领导对班子提出的意见建议和班子成员之间互相开展的批评的情况,进一步修改完善领导班子和个人的对照检查材料。

  第二,研究制定意见建议的整改方案。针对征集到的意见建议和专题民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子还是个人的,都要在前一阶段提出的整改初步意见的基础上,分别制定整改任务书、时间表,做到照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病,以整改的实际动作和看得到、摸得着的实际成效给群众一个满意的答复。

  第三,不断加强局党组自身建设。要克服“闯关”思想,始终从严标准,锲而不舍反对“不严不实”、反对“四风”、改进作风,局党组将以民主生活会为新的起点,认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,进一步抓好作风建设,抓好整改提高,加强思想政治建设,坚定理想信念,增强大局意识,筑牢群众观点,强化担当精神,严格纪律约束,增进班子团结,把局党组建设得更加坚强有力。局领导要以身作则、上行下效,做到解决一些问题、带出一阵清风、获得实在成效。